A.MARCINKEVIIUS, A.KOEGAROVAS IR PARTNERIAI
2005-09-21
Aptariant atsakomybæ uþ neteisëtà ðaudmenø laikymà bûtina atkreipti dëmesá á ðaudmenø sàvokà. Lietuvos Respublikos Ginklø ir ðaudmenø kontrolës ástatymo antrasis straipsnis ðaudmená apibrëþia kaip daiktø ir medþiagø visumà, skirtà ðûviui ið ðaunamojo ginklo atlikti. Taip apibrëþiamas vienas ið pavojingiausiø þmogaus kûriniø, skirtø tiek gynybiniams tiek puolimo tikslams. Ðovinys ðiame ástatyme apibrëþiamas kaip ðaudmuo, susidedantis ið tûtos ar tûtelës su kapsule, sviedþiamojo uþtaiso, sviedinio.
Pagal Lietuvos Respublikos Ginklø ir ðaudmenø kontrolës ástatymo 32 straipsná ðaudmenis laikyti turi teisæ tik asmenys, turintys licencijà gaminti, taisyti, perdirbti bei kitas ástatyme numatytas licencijas. Straipsnio antrojoje dalyje numatyta, jog ðaudmenis ásigyti , neðiotis ir laikyti asmuo turi teisæ tik tuo atveju, jeigu jis turi leidimà neðiotis ir laikyti ginklà, kuriam tie ðaudmenys skirti. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas administracinëje byloje Nr.A2 279-05 nustatë, jog ávertinus Ginklø ir ðaudmenø kontrolës ástatyme nustatytas teisës normas sistemiðkai, atsiradus aplinkybëms, dël kuriø asmuo, turintis leidimà laikyti ginklus bei ðaudmenis negali bûti pripaþástamas nepriekaiðtingos reputacijos, leidimas yra panaikinamas. Tad asmuo gali prarasti teisæ laikyti ginklà, o tuo paèiu ir ðaudmenis jeigu tam tikru bûdu praranda nepriekaiðtingà reputacijà.
Siekiant apsaugoti visuomeninius santykius ir gerovæ bei uþtikrinti teisëtvarkà, nustatyta administracinë arba baudþiamoji atsakomybë. Minëtos atsakomybës rûðys skiriasi viena nuo kitos atsakomybës taikymo pagrindu, poveikio priemonëmis bei jø padariniais, atsakomybës subjektais bei kitais aspektais.
Vienas svarbiausiø bruoþø, kurá bûtina paminëti kalbant apie vienos ið ðiø atsakomybiø taikymà yra poveikio priemonës. Administracinës atsakomybës poveikio priemonës yra ðvelnesnës bei neuþtraukia baudþiamojoje atsakomybëje numatytos neigiamos pasekmës teistumo, nëra numatyta laisvës atëmimo bausmë. Jei veika padaryta sunkinanèiomis aplinkybëmis, dideliu mastu ir daroma ilgà laikà, atsiranda nusikalstamos veikos poþymiai ir bus taikoma baudþiamoji atsakomybë Ir atvirkðèiai, jeigu minëtø poþymiø nëra bus taikoma administracinë atsakomybë. Taikytinos teisinës atsakomybës rûðá neretai lemia normos dispozicijoje nurodytos veikos objektinës pusës poþymiai: þalos dydis, veikos mastas, veikos pavojingumo kriterijus.
Lietuvos Respublikos Administraciniø teisës paþeidimø kodekso 196 straipsnis numato administracinæ atsakomybæ uþ ginklo ir ðaudmenø laikymo tvarkos paþeidimà. Uþ taisykliø paþeidimà numatytas áspëjimas arba bauda iki vieno ðimto litø, arba bauda nuo penkiasdeðimties iki vieno ðimto litø su ginklo bei ðaudmenø konfiskavimu. Lietuvos Respublikos Aukðèiausiojo teismo baudþiamøjø bylø kolegija nutartyje Nr. 2K-633/2000 nurodë, jog neteisëtu yra ðaunamojo ginklo laikymas, nepratæsus leidimo já laikyti ir neðioti, taèiau asmeniui teisëtai ásigijus ginklà, nustatyta tvarka já uþregistravus, bet praleidus nustatytus perregistravimo terminus taikytina administracinë atsakomybë.
Atkreiptinas dëmesys á tai, jog administraciniø teisës paþeidimø kodeksas numato atsakomybæ tik uþ taisyklëse numatytos laikymo tvarkos paþeidimà, tad darytina iðvada, kad uþ neteisëtai ágytø, sukurtø ðaudmenø laikymà bus taikoma baudþiamajame kodekse numatyta atsakomybë. Pavyzdþiu galëtø bûti Lietuvos Policijos generalinio komisaro 2003 m. birþelio 23 d. ásakymo Nr. V-362 Dël fiziniø asmenø ginklø ir ðaudmenø civilinës apyvartos ir jos kontrolës taisykliø patvirtinimo 38 punktas, numatantis, jog ásigyti ir vienu metu turëti galima ne daugiau kaip 300 vienetø kiekvieno tipo (kalibro) ðoviniø ginklams, kuriems turimas leidimas. Asmenims, turintiems ginklus sportui, leidþiama ásigyti ir vienu metu turëti iki 1 000 vienetø kiekvieno tipo (kalibro) ðoviniø. Tad nustatytø kiekiø pervirðijimas uþtrauks baudþiamàjà atsakomybæ.
Iki 2002 metø galiojusio Lietuvos Respublikos Baudþiamojo kodekso 234 straipsnis numatë baudþiamàjà atsakomybæ uþ neteisëtà ðaunamojo ginklo ir ðaudmenø laikymà. Ðis straipsnis, atsiþvelgiant á nusikaltimo sudëtá, numatë tokias bausmes - laisvës atëmimo bausmæ iki penkeriø metø, pataisos darbus iki dviejø metø arba baudà. Laikymas ar kitoks disponavimas daugiau kaip penkiasdeðimties vienetø ðaudmenø uþtraukë nuo trejø iki deðimties metø laisvës atëmimo bausmæ. Ðiuo metu galiojanèio baudþiamojo kodekso 253 straipsnis uþ ðias veikas numato areðto arba laisvës atëmimo iki penkeriø metø bausmes. Jei asmuo, neturëdamas leidimo laikë didelá kieká ðaudmenø numatoma laisvës atëmimo bausmë nuo ketveriø iki aðtuoneriø metø. Remiantis Lietuvos Respublikos baudþiamajame kodekse nustatytu nusikalstamø veikø skirstymu LR baudþiamojo kodekso 253 straipsnio pirmoje dalyje numatyta veika gali bûti laikoma tiek nesunkiu nusikaltimu tiek baudþiamuoju nusiþengimu, o antrojoje straipsnio dalyje numatytoji vertintina kaip sunkus nusikaltimas. Mûsø manymu, jog iki 2002 m. galiojusiame baudþiamajame kodekse nustatytas konkretus ðaudmenø kiekis, kuris kvalifikuodavo bausmës dydá buvo tikslingesnis, nes ðiuo metu galiojanèiame baudþiamajame kodekse apibrëþta sàvoka didelis apsunkina kvalifikuojanèio straipsnio taikymo klausimà, palieka galimybæ skirtingam nustatytø ávykio aplinkybiø vertinimui bei skirtingam to paties straipsnio taikymui, esant vienodoms nusikaltimo aplinkybëms.
Ðiuose straipsniuose numatytos veikos yra objektyviosios pusës poþymiai neteisëtas ðaudmenø laikymas. Lietuvos Aukðèiausiasis teismas baudþiamojoje byloje Nr.2K-9/2003 nurodë, jog neteisëtas ðaudmenø laikymas, kaip ir neðiojimas yra tæstinio pobûdþio nusikaltimas, todël laikytinas baigtu nuo to momento, kai kaltininkas sulaikytas ar pats prisipaþino. Labai svarbu apibrëþti nusikaltimo subjektyviàjà pusæ kaltæ, kuri gali bûti tiesioginë tyèia, kai kaltininkas suvokia savo veiksmø pavojingumà ir jø nori arba netiesioginë tyèia - kai asmuo suvokia savo veiksmø pavojingumà, bet jø nenori, taip pat neatsargumas, kuris pasireiðkia nusikalstamu pasitikëjimu arba nusikalstamu nerûpestingumu. Nuo subjektyviosios pusës apibrëþtumo priklausys bausmës skyrimas bei jos grieþtumas, taip pat kuriai nusikaltimo rûðiai nusikalstama veika bus priskirta.
Paminëtina, jog 1999 metø birþelio 8d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos ginklø, ðaudmenø, sprogmenø, sprogstamøjø medþiagø savanoriðko atidavimo bei ginklø ir ðaudmenø áteisinimo laikinasis ástatymas, kuriuo buvo nustatyta, jog jo galiojimo laikotarpiu, kuris buvo trys mënesiai, asmuo savanoriðkai atidavæs bet kurá ástatyme numatytà daiktà ástatyme numatytiems subjektams, nebus baudþiamas. Tuo laikotarpiu daug asmenø pageidavo gràþinti ástatyme minimus daiktus, taèiau ne visi suspëjo tai atlikti per ganëtinai trumpà ástatymo galiojimo laikotarpá, todël 2000 m. geguþës 9 d. buvo priimtas ir ðiuo metu galioja Ginklø, ðaudmenø, sprogmenø, sprogstamøjø medþiagø savanoriðko atidavimo, ginklø ir ðaudmenø áteisinimo laikinasis ástatymas taip pat jo pagrindu 2000 m. birþelio 16 d. Lietuvos Respublikos vidaus reikalø ministro ásakymu patvirtinta laikinoji instrukcija.
Kyla klausimas, kà daryti asmeniui, kuris atsitiktinai, sakykim tarp senø daiktø, randa ðaudmenø, ar jis, atiduodamas pareigûnams rastuosius daiktus, nebus apkaltintas neteisëtu ðaudmenø laikymu? Bûtina turëti omeny ir jog seni ðaudmenys gali bûti ir yra labai pavojingi gyvybei, nes, tarkim jei tai ðovinys, dël ilgo stovëjimo juose esantis sviedþiamasis uþtaisas gali nuo kiekvieno neatsargaus smûgio sprogti, sukeldama sunkias pasekmes. 2000 m. geguþës 9 d.Ginklø, ðaudmenø, sprogmenø, sprogstamøjø medþiagø savanoriðko atidavimo, ginklø ir ðaudmenø áteisinimo laikinojo ástatymo antrasis straipsnis numato, jog ðio ástatymo galiojimo laikotarpiu asmuo savanoriðkai atidavæs ginklà, ðaudmenis ar sprogstamàsias medþiagas, kuriuos jis neteisëtai ágijo, pagamino, laikë ar neðiojo, yra atleidþiamas nuo baudþiamosios ir administracinës atsakomybës.
Pagal Lietuvos Respublikos Ginklø ir ðaudmenø kontrolës ástatymo 32 straipsná ðaudmenis laikyti turi teisæ tik asmenys, turintys licencijà gaminti, taisyti, perdirbti bei kitas ástatyme numatytas licencijas. Straipsnio antrojoje dalyje numatyta, jog ðaudmenis ásigyti , neðiotis ir laikyti asmuo turi teisæ tik tuo atveju, jeigu jis turi leidimà neðiotis ir laikyti ginklà, kuriam tie ðaudmenys skirti. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas administracinëje byloje Nr.A2 279-05 nustatë, jog ávertinus Ginklø ir ðaudmenø kontrolës ástatyme nustatytas teisës normas sistemiðkai, atsiradus aplinkybëms, dël kuriø asmuo, turintis leidimà laikyti ginklus bei ðaudmenis negali bûti pripaþástamas nepriekaiðtingos reputacijos, leidimas yra panaikinamas. Tad asmuo gali prarasti teisæ laikyti ginklà, o tuo paèiu ir ðaudmenis jeigu tam tikru bûdu praranda nepriekaiðtingà reputacijà.
Siekiant apsaugoti visuomeninius santykius ir gerovæ bei uþtikrinti teisëtvarkà, nustatyta administracinë arba baudþiamoji atsakomybë. Minëtos atsakomybës rûðys skiriasi viena nuo kitos atsakomybës taikymo pagrindu, poveikio priemonëmis bei jø padariniais, atsakomybës subjektais bei kitais aspektais.
Vienas svarbiausiø bruoþø, kurá bûtina paminëti kalbant apie vienos ið ðiø atsakomybiø taikymà yra poveikio priemonës. Administracinës atsakomybës poveikio priemonës yra ðvelnesnës bei neuþtraukia baudþiamojoje atsakomybëje numatytos neigiamos pasekmës teistumo, nëra numatyta laisvës atëmimo bausmë. Jei veika padaryta sunkinanèiomis aplinkybëmis, dideliu mastu ir daroma ilgà laikà, atsiranda nusikalstamos veikos poþymiai ir bus taikoma baudþiamoji atsakomybë Ir atvirkðèiai, jeigu minëtø poþymiø nëra bus taikoma administracinë atsakomybë. Taikytinos teisinës atsakomybës rûðá neretai lemia normos dispozicijoje nurodytos veikos objektinës pusës poþymiai: þalos dydis, veikos mastas, veikos pavojingumo kriterijus.
Lietuvos Respublikos Administraciniø teisës paþeidimø kodekso 196 straipsnis numato administracinæ atsakomybæ uþ ginklo ir ðaudmenø laikymo tvarkos paþeidimà. Uþ taisykliø paþeidimà numatytas áspëjimas arba bauda iki vieno ðimto litø, arba bauda nuo penkiasdeðimties iki vieno ðimto litø su ginklo bei ðaudmenø konfiskavimu. Lietuvos Respublikos Aukðèiausiojo teismo baudþiamøjø bylø kolegija nutartyje Nr. 2K-633/2000 nurodë, jog neteisëtu yra ðaunamojo ginklo laikymas, nepratæsus leidimo já laikyti ir neðioti, taèiau asmeniui teisëtai ásigijus ginklà, nustatyta tvarka já uþregistravus, bet praleidus nustatytus perregistravimo terminus taikytina administracinë atsakomybë.
Atkreiptinas dëmesys á tai, jog administraciniø teisës paþeidimø kodeksas numato atsakomybæ tik uþ taisyklëse numatytos laikymo tvarkos paþeidimà, tad darytina iðvada, kad uþ neteisëtai ágytø, sukurtø ðaudmenø laikymà bus taikoma baudþiamajame kodekse numatyta atsakomybë. Pavyzdþiu galëtø bûti Lietuvos Policijos generalinio komisaro 2003 m. birþelio 23 d. ásakymo Nr. V-362 Dël fiziniø asmenø ginklø ir ðaudmenø civilinës apyvartos ir jos kontrolës taisykliø patvirtinimo 38 punktas, numatantis, jog ásigyti ir vienu metu turëti galima ne daugiau kaip 300 vienetø kiekvieno tipo (kalibro) ðoviniø ginklams, kuriems turimas leidimas. Asmenims, turintiems ginklus sportui, leidþiama ásigyti ir vienu metu turëti iki 1 000 vienetø kiekvieno tipo (kalibro) ðoviniø. Tad nustatytø kiekiø pervirðijimas uþtrauks baudþiamàjà atsakomybæ.
Iki 2002 metø galiojusio Lietuvos Respublikos Baudþiamojo kodekso 234 straipsnis numatë baudþiamàjà atsakomybæ uþ neteisëtà ðaunamojo ginklo ir ðaudmenø laikymà. Ðis straipsnis, atsiþvelgiant á nusikaltimo sudëtá, numatë tokias bausmes - laisvës atëmimo bausmæ iki penkeriø metø, pataisos darbus iki dviejø metø arba baudà. Laikymas ar kitoks disponavimas daugiau kaip penkiasdeðimties vienetø ðaudmenø uþtraukë nuo trejø iki deðimties metø laisvës atëmimo bausmæ. Ðiuo metu galiojanèio baudþiamojo kodekso 253 straipsnis uþ ðias veikas numato areðto arba laisvës atëmimo iki penkeriø metø bausmes. Jei asmuo, neturëdamas leidimo laikë didelá kieká ðaudmenø numatoma laisvës atëmimo bausmë nuo ketveriø iki aðtuoneriø metø. Remiantis Lietuvos Respublikos baudþiamajame kodekse nustatytu nusikalstamø veikø skirstymu LR baudþiamojo kodekso 253 straipsnio pirmoje dalyje numatyta veika gali bûti laikoma tiek nesunkiu nusikaltimu tiek baudþiamuoju nusiþengimu, o antrojoje straipsnio dalyje numatytoji vertintina kaip sunkus nusikaltimas. Mûsø manymu, jog iki 2002 m. galiojusiame baudþiamajame kodekse nustatytas konkretus ðaudmenø kiekis, kuris kvalifikuodavo bausmës dydá buvo tikslingesnis, nes ðiuo metu galiojanèiame baudþiamajame kodekse apibrëþta sàvoka didelis apsunkina kvalifikuojanèio straipsnio taikymo klausimà, palieka galimybæ skirtingam nustatytø ávykio aplinkybiø vertinimui bei skirtingam to paties straipsnio taikymui, esant vienodoms nusikaltimo aplinkybëms.
Ðiuose straipsniuose numatytos veikos yra objektyviosios pusës poþymiai neteisëtas ðaudmenø laikymas. Lietuvos Aukðèiausiasis teismas baudþiamojoje byloje Nr.2K-9/2003 nurodë, jog neteisëtas ðaudmenø laikymas, kaip ir neðiojimas yra tæstinio pobûdþio nusikaltimas, todël laikytinas baigtu nuo to momento, kai kaltininkas sulaikytas ar pats prisipaþino. Labai svarbu apibrëþti nusikaltimo subjektyviàjà pusæ kaltæ, kuri gali bûti tiesioginë tyèia, kai kaltininkas suvokia savo veiksmø pavojingumà ir jø nori arba netiesioginë tyèia - kai asmuo suvokia savo veiksmø pavojingumà, bet jø nenori, taip pat neatsargumas, kuris pasireiðkia nusikalstamu pasitikëjimu arba nusikalstamu nerûpestingumu. Nuo subjektyviosios pusës apibrëþtumo priklausys bausmës skyrimas bei jos grieþtumas, taip pat kuriai nusikaltimo rûðiai nusikalstama veika bus priskirta.
Paminëtina, jog 1999 metø birþelio 8d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos ginklø, ðaudmenø, sprogmenø, sprogstamøjø medþiagø savanoriðko atidavimo bei ginklø ir ðaudmenø áteisinimo laikinasis ástatymas, kuriuo buvo nustatyta, jog jo galiojimo laikotarpiu, kuris buvo trys mënesiai, asmuo savanoriðkai atidavæs bet kurá ástatyme numatytà daiktà ástatyme numatytiems subjektams, nebus baudþiamas. Tuo laikotarpiu daug asmenø pageidavo gràþinti ástatyme minimus daiktus, taèiau ne visi suspëjo tai atlikti per ganëtinai trumpà ástatymo galiojimo laikotarpá, todël 2000 m. geguþës 9 d. buvo priimtas ir ðiuo metu galioja Ginklø, ðaudmenø, sprogmenø, sprogstamøjø medþiagø savanoriðko atidavimo, ginklø ir ðaudmenø áteisinimo laikinasis ástatymas taip pat jo pagrindu 2000 m. birþelio 16 d. Lietuvos Respublikos vidaus reikalø ministro ásakymu patvirtinta laikinoji instrukcija.
Kyla klausimas, kà daryti asmeniui, kuris atsitiktinai, sakykim tarp senø daiktø, randa ðaudmenø, ar jis, atiduodamas pareigûnams rastuosius daiktus, nebus apkaltintas neteisëtu ðaudmenø laikymu? Bûtina turëti omeny ir jog seni ðaudmenys gali bûti ir yra labai pavojingi gyvybei, nes, tarkim jei tai ðovinys, dël ilgo stovëjimo juose esantis sviedþiamasis uþtaisas gali nuo kiekvieno neatsargaus smûgio sprogti, sukeldama sunkias pasekmes. 2000 m. geguþës 9 d.Ginklø, ðaudmenø, sprogmenø, sprogstamøjø medþiagø savanoriðko atidavimo, ginklø ir ðaudmenø áteisinimo laikinojo ástatymo antrasis straipsnis numato, jog ðio ástatymo galiojimo laikotarpiu asmuo savanoriðkai atidavæs ginklà, ðaudmenis ar sprogstamàsias medþiagas, kuriuos jis neteisëtai ágijo, pagamino, laikë ar neðiojo, yra atleidþiamas nuo baudþiamosios ir administracinës atsakomybës.